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標題: 市工商局关于服務中國(湖北)自由贸易试验区武汉片区建设的意见 [打印本頁]

作者: admin 時間: 2021-4-17 15:58
標題: 市工商局关于服務中國(湖北)自由贸易试验区武汉片区建设的意见
武工商〔2017〕28号
市工商局关于辦事中國（湖北）自由
商業实验区武汉片区扶植的定见

各区工商（市场羁系）局、行政审批（政務辦事）局，市局各部分：
　　按照國務院、國度工商总局有关事情请求及《省工商局关于辦事中國（湖北）自由商業实验区扶植的定见》，現就辦事中國（湖北）自由商業实验区武汉片区（如下简称”武汉片区”）扶植提出如下定见：
　　1、深化商事挂号轨制鼎新，营建宽松便當的市场准入情况。
　　（一）放宽名称挂号前提。武汉片区内的企業，容许直接申请冠省行政区划企業名称；容许申请将企業名称中的行政区划冠用“湖北自由商業实验区”、“湖北自由商業区”、“湖北自贸区”及“湖北自由商業实验区（或简称）武汉片区”等字样。在武汉片区试点推動企業名称挂号轨制鼎新，除触及前置审批事項或企業名称批准与企業设立挂号不在统一构造情景外，简假名称预先批准步伐，试行企業名称自立申報、名称批准与设立挂号归并打点轨制。
　　（二）進一步深化居处（谋划场合）挂号鼎新。试行企業居处（谋划场合）信息申報挂号模式。深化武汉片区企業居处（谋划场合）挂号轨制鼎新，對片区内合适前提的场合，企業在申请设立挂号或居处（谋划场合）變動（存案）挂号時，申请人向挂号部分提交《居处（谋划场合）信息申報表》作為其居处（谋划场合）利用证实，无需擀筋棒,提交其他衡宇產权证实、租赁合等同园地利用证实。支撑自贸区武汉片区進一步放宽居处（谋划场合）挂号前提，推广“一址多照”，“一照多址”，企業集中挂号，园区存案制挂号，進一步拓展商務秘书公司托管挂号范畴，状師事件所、管帐師事件所可供给相干企業挂号辦事等便當化辦法，开释居处資本。容许武汉片区内挂号的企業，同一在居处（谋划场合）地点前加冠“中國（湖北）自贸区武汉片区”字样作為区内企業标识。支撑自贸区武汉片区外的企業在合适自贸区武汉片区政策请求的条件下，申请迁入自贸区武汉片区内挂号落户。
　　（三）简政放权，放宽境外投資者主體資历证实请求。對武汉片区的外資企業，支撑片区工商部分完美前提，夺取國度工商总局授权挂号；暂未获得授权的，夺取省局支撑，省、市工商部分均拜托其挂号受理和發照，履行“本地受理、網上审核、本地發照”的事情機制，实現工商挂号辦事不出武汉片区。對在武汉片区投資的外國天然人提交的身份证实文件為护照、港澳地域天然報酬港澳住民交往内地通行证、台灣地域天然報酬台灣住民交往大陆通行证，且以上证件經我國收支境辦理部分确認并辦好入境手续的，免于提交公证、認证文件，只需提交与原件一致的复印件。外商投資企業打点股权出质挂号的，出质報酬境外的，一年内已在原工商挂号构造提交過主體資历公证認证原件的，可只提交复印件打点股权出质挂号。
　　（四）简化團體挂号前提。容许武汉片区内企業具有3個以上子公司紗窗清潔神器,的，在设立冠省、市名称企業團體時，不受注册本錢最低限额的限定，企業在申请利用“團體”字样名称時，可不打点團體挂号证。
　　（五）推广市场准入负面清单轨制。在武汉片区摸索创建行業范畴市场准入负面清单，通常法令律例和自贸区财產政策未明白禁入的行業和范畴，都容许市场主體進入；通常已向外資开放的范畴，都向海内民間本錢铺开。對负面清单之外的行業范畴履行“非禁即允”、铺开挂号。對外商投資企業履行准入前國民待遇加负面清单的辦理模式。
　　（六）加速推動“多证合一”鼎新。踊跃引导完美武汉片区展开“十二证合一”挂号轨制鼎新。支撑武汉片区加大部分間协作，以鼎新工商挂号為切入点，周全梳理整合各种涉企证照事項，将外商投資企業设立存案表、對外商業谋划者存案挂号表、中华人民共和國海关報关单元注册挂号证书、收支境查验检疫企業存案表、出口货品原產地证书、住房公积金缴存挂号、银行开户允许证等证照作為第一批鼎新事項，經由過程信息同享，营業协同，推動“十二证合1、一照一码”挂号轨制鼎新。支撑武汉片区继续加大证照整协力度，实現更多证照合一，依照“一套质料、一表挂号、一窗受理”的事情模式，从底子上削减反复挂号举動，终极实現企業在打点業務执照后即能到达预定可出產谋划状况，营建更便當宽松的创業立异情况和公然透明、同等竞争的营商情况。
　　（七）周全推广網上挂号。应用“互联網+挂号注册”辦事方法，推動武汉片区工商注册事件由实體政務大厅打点向網上打点延长，周全推广網上挂号，履行網上申请、網上初审、窗口交验质料、即時领取执照的线上线下挂号方法，以“網上辦、顿時辦、一次辦”為方针，在自贸区武汉片区率先履行“至多跑一次”辦事许诺和辦事清单辦理。同時踊跃推動企業挂号全程電子化和電子業務执照的利用，构建網上申请、網上受理、網上批准、網上發照、網上公示新模式，实現申请人与审核职員零碰头機制。
　　（八）摸索“证照分手”鼎新。依照《武汉东湖新技能开辟区关于展开“证照分手”鼎新试点的施行方案》，進一步支撑武汉片区减少工商挂号前置、后置审批事項，削减审批环节，踊跃摸索商事挂号主體資历与谋划資历相分手的“证照分手”鼎新，履行“取缔辦证一批、改成存案一批、许诺辦证一批、提高透明度一批、严酷准入一批”的“五個一批”证照分手鼎新模式。
　　（九）展开“三辦”辦事方法。支撑武汉片区展开施行“顿時辦、網上辦、一次辦”辦事方法。“顿時辦”就是可以或许“就地申報、立等可取”的事項，从受理到辦结不跨越半小時；“網上辦”就是可以或许“網上申報、網上辦结”的事項，按许诺時限辦结；“一次辦”就是可以或许“一次申報、邮寄投递”的事項（合适法定受理前提、质料齐备且真实），“至多跑一次”，邮寄投递。优化“一次辦”流程，实現“窗口（網上）申報、并联审批、限時辦结、期限邮寄”。搭建“三辦”平台，施行網上彀下一體化。
　　（十）摸索市场主體快速退出機制。支撑武汉片区简化和完美企業、個别工商户刊出流程，构建便捷有序的市场退出機制。對個别工商户、未开業企業和无债权债務企業展开简略单纯刊出步伐。對持久未实行年報义務、持久缺少有用接洽方法、持久无出產谋划勾當、紧张陵犯消费者权柄等紧张违法失期企業摸索强迫退出市场轨制。
　　2、强化事中過后羁系，营建公允诚信的市场竞争情况
　　（十一）支撑施行信誉羁系。向武汉片区全量开放市场主體挂号及羁系信息，支撑武汉片区充实阐扬企業自律与社會监视的感化，拓展涉企信息归集与公示范畴，完美与“信誉信息大众辦事平台”的互联同享，创建涉企信息按期互换的常态化機制。鼓動勉励武汉片区行政辦理機构应用“市场主體信誉信息同享互换平台”，增强与区生手政辦理部分的联動羁系，构成信誉危害协同监控機制。引导武汉片区创建健全异样名录辦理和“黑名单”辦理轨制，制订《结合惩戒施行法子》，综合应用市场性、行政性、行業性、司法性和社會性惩戒手腕，摸索拓展信誉信息利用范畴，尽力创建跨部分、跨行業失期举動联動相应和失期惩戒機制。
　　（十二）支撑施行公道羁系。引导武汉片区市场羁系部分连系現实，自立创建《随機抽查事項清单》，自立制订定向、不定向抽查事情规划，除投诉举報、大数据监测、转辦交辦和法令律例划定或國務院、省委省當局同一组织的专項查抄外，對区内企業的监视查抄經由過程“双随機”方法举行，抽查成果实時經由過程“國度企業信誉信息公示體系（湖北）”向社會颁布，并与“信誉信息大众辦事平台”互联同享。支撑武汉片区市场羁系部分摸索综合法律和摸索展开跨部分结合抽查。
　　（十三）支撑施行大数据羁系。支撑武汉片区制订《东湖高新区增强事中過后监视辦理事情细则（试行）》，扶植事中過后企業综合羁系平台，应用“互联網+羁系”，构建市场综合羁系“一张網”，加强對社會存眷高度集中的行業、区域、企業的监测和预判能力，對看得准的基于“互联網+”和分享經濟的新業态，支撑其量身定制羁系模式；對一時看不许的，引导其监测阐發，包涵成长，施行谨慎羁系；對以立异之名行不法谋划之实的，涉嫌不法集資等潜伏危害大的，引导其增强羁系、果断冲击。支撑全流程清单化過后羁系试点，經由過程综合羁系平台天生羁系使命，并主動将羁系工具归属到網格及法律职員，由法律职員交友聯誼,依靠挪動法律终端展开現场核對、反馈羁系成果。
　　（十四）增强法律力度，保护市场公允竞争秩序。增强自贸区竞争法律和竞争提倡，加大垄断协定和滥用市场安排职位地方的垄断案件的排查力度，依法禁止滥用行政权利解除、限定竞争举動，廢除处所庇护和行業垄断，為自贸区企業公允竞争缔造前提；加大對加害自贸区企業贸易機密和常识產权的庇护力度，峻厉查处自贸区企業贸易機密和常识產权的案件，保护企業的正當权柄。
　　3、拓展本能機能辦事上风，营建國际化的营商辦事情况
　　（十五）支撑電子商務企業，促成武汉片区跨境電商成长。安身武汉片区，汇集武汉上风電商企業，鼓動勉励其打造跨境電商平台，扩大全世界化营業，打响武汉電商知名度。支撑区外知名跨境電商落户武汉片区或设立分支機构。進一步改良電子商務辦事与羁系方法法子，為武汉片区電子商務高效运作和多元成长营建杰出的市场情况，支撑武汉片区踊跃建立國度级“收集市场羁系与辦事树模区”。
　　（十六）支撑加速施行牌号品牌计谋，打造企業知名牌号品牌。以國度工商总局在武汉设立牌号注册受理窗口為契機，加速推動牌号便當化，简化步伐，优化辦事，便利市场主體申请注册牌号，在武汉片区施行注册挂号同步推送“牌号注册建议书”事情。
　　（十七）加大精准培养力度，促成企業自立立异。晋升牌号大众辦事程度，以制造業、辦事業為重点，踊跃培养中國驰誉牌号，打造相對于集中的区域性、行業性品牌集群。指导企業在施行“走出去”计谋中“牌号先行”，經由過程马德里牌号國际注册等路子，应用牌号品牌介入國际竞争。
　　（十八）加牙周炎牙粉,大辦事事情力度，支撑武汉片区告白财產成长。支撑武汉片区申報告白成长項目，鼓動勉励在武汉片区设立告白孵化基地、告白人材培训基地和告白创作基地。鼓動勉励我市告白龙头企業与武汉片区重点企業创建品牌建立推行协作機制，支撑武汉片区重点告白企業，上市融資，强大成长，晋升品格。
　　（十九）支撑片区财產汇集，鼎力成长現代辦事業。支撑省属國有企業在武汉片区内落户挂号，重点成长新一代信息技能、生命康健、智能制造等计谋性新兴财產和國际商贸、金融辦事、現代物流、查验检测、研發设计、信息辦事、专業辦事等現代辦事業，支撑武汉片区摸索融資租赁業、贸易保理業的成长，履行“宽准入、高效力、无停滞”挂号辦事。
　　4、本定见自2017年8月10日起施行，有用期两年。
　　武汉市工商行政辦理局
　　2017年8月3日
　　武汉市工商行政辦理局辦公室
　　2017年8月3日印發
　　共印5份

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